外层空间是全人类的共同财富，确保和平利用外层空间，防止外空武器和军备竞赛，不仅符合各国的共同利益，也是各国的共同责任。

11月6日，联合国大会裁军和国际安全委员会第七十五届会议表决通过该决议"不首先在外层空间部署武器"，自2014年以来，"不首先在外层空间部署武器"以年度表决方式获得通过。

新华社报道说，自2017年以来，联合国关于外层空间的决议再次写入了"人类共同未来共同体"的概念。

分析人士认为，国际社会还必须采取预防措施，尽快谈判和缔结一项关于防止外层空间军备竞赛的新的国际法律文书，以期防止外层空间武器的来源和法律机制。

一

1957年10月，苏联发射了第一颗人造地球卫星。人类活动领域从陆地、海洋和大气层一直延伸到外层空间。

由于外层空间的巨大军事潜力和价值，随着冷战时期美苏之间的军备竞赛，外层空间迅速成为一个新的竞争领域。

60多年来，在探索外层空间的过程中，虽然有国际空间站等合作的例子，但国家之间的竞争从未中断过。

为了确保为和平目的利用外层空间，国际社会于1959年设立了联合国和平利用外层空间委员会，并于1960年代和1970年代缔结了一系列旨在控制外层空间军备竞赛的国际条约，其中1967年10月10日生效的"外层空间条约"被称为和平利用外层空间的法律基石。

条约"规定了外层空间活动应遵守的10项基本原则，包括探索和利用外层空间应有利于所有国家，不论其经济或科学发展程度如何，各国应自由探索和利用外层空间，并根据国际法在平等的基础上自由进入所有天体区域；外层空间(火星或月球)不得被利用、占领或以其他方式通过主权主张为自己所拥有；不得将其置于围绕地球或天体外的轨道上，也不得部署核武器和任何其他大规模毁灭性武器。

外层空间条约"关于外层空间活动的原则对各国和平探索和利用外层空间具有一定的指导意义，有助于限制外层空间的军备竞赛。迄今已有100多个国家和地区批准了该条约。

二

冷战结束以来，美国在民用和军事利用外层空间方面遥遥领先，对可能限制其技术和设备发展的条约谈判持消极态度，同时也是少数几个不支持谈判禁止空间武器的国家之一。

美国的行动在一定程度上助长了世界太空军事化的浪潮。

俄罗斯、日本、印度和英国都表示要发展太空军事力量。北约还在2019年7月通过了一项新的空间政策，以建立一个太空防御系统。

各国将把先进的外空技术应用于军事领域，通过发展空间对抗武器和组建特种空间作战部队，有可能引发新一轮外空军备竞赛，并逐步演变为大国作战的新战场。

三

如何和平利用外层空间，防止外空武器和军备竞赛，考验人类的智慧和勇气。

2014年6月，中国和俄罗斯向日内瓦裁军谈判会议(裁谈会)全体会议联合提交了关于防止在外层空间放置武器和对外空物体使用或威胁使用武力的最新条约草案，提议谈判一项防止外层空间军备竞赛和外层空间军事化的新的国际法律文书。

中国代表指出，国际社会必须采取预防措施，尽快谈判缔结新的防止外空军备竞赛的国际法律文书，防止外空武器的来源和法律机制，这也是国际社会的共同呼吁，大会各届会议都通过了防止外空军备竞赛的决议，呼吁裁谈会谈判缔结有关的国际法律文书。

外层空间是全人类的共同财富，确保和平利用外层空间，防止外空武器和军备竞赛，不仅符合各国的共同利益，也是各国的共同责任。

在当前形势下，谈判一项外空军备控制国际法律文书的必要性和紧迫性进一步增强。正如中国外交部发言人所说，"太平洋足够容纳世界上所有国家，宇宙是无边无际的，充分容纳各国的共同探索与合作。