最近，北京市教育委员会发布了一项意见，要求私立非学术性高等教育不应仅使用 "大学" 和 "学院" 两个词，而应明确增加 "专业" 和 "研究" 等限定词。

所谓民办非学术性高等教育机构，是指国家机构以外的社会组织和个人。为社会举办的教学内容属于高等教育水平，但没有颁发国家资格认定证书的学校。近年来，这种学校不仅满足了许多人提高自身的需要，而且暴露出许多实际问题。由于竞争的加剧和学生的缺乏，这些学校的招生从过去的卖方市场变成了买方市场，学生争夺战也越来越激烈。在管理压力下，许多实力不强的学校开始思考错误的方式，或隐藏 "专业"、"学习" 和 "职业" 等词来掩饰自己的身份，或添加 "大学" 等后缀来推销自己。

在每年高考招生季节，教育部等部门将发出招生警告，提醒考生和家长注意防止招生舞弊。"混淆学历的性质是典型的招生欺诈。它原本是一所实施非学术性高等教育的机构，它" 承诺 " 学生在完成学业后获得与全日制学院和大学相同的文凭。直到学生们上学，他们才发现这些机构根本无法兑现他们的承诺。这不仅扰乱了招生秩序，而且侵犯了学生的合法权益。

为了控制这种招生混乱，除了依法严厉打击这些机构外，这些机构显然不能被命名为 "大学" 和 "学院"，但更重要的是消除根深蒂固的 "学术情结"：非学术性高等教育应回归 "非学术性"，而受教育者则应以提高自身能力为目标，规划自己的学术发展。

一旦明确非学历高等教育机构不能冠以‘大学’，‘学院’的名称，这些机构在招生时就很难混淆学历性质。但此举也引发争议，如舆论质疑，这是对非学历高等教育的歧视。非学历高等教育也是我国高等教育的一部分，但教育方式有所不同。建设学习型社会，必须促进非学历教育与学历教育平等发展。非学历高等教育应立足于非学历的属性，重视非学历技能的培养，培养受教育者终身就业的能力。近年来，随着全日制高等教育规模的扩大，高考录取比例的提高，继续教育的教育空间十分狭窄，非学历高等教育机构也想从事学历教育，也会陷入更加严重的生源困境然而，许多非学历高等教育机构，却从事学历教育，包括自考，成人教育，网络教育等。在这种情况下，许多非学历高等教育机构对招生进行营销，将学校包装成大学，学院，虚假招生宣传。

他说："值得注意的是，有些学生及家长其实清楚知道，这些院校其实并非高等教育的学术机构，因为他们无须自愿入学，亦不根据高考成绩申请入学。" 然而，他们相信 "承诺" 的原因也是推测性的，错误地认为这些机构可以 "处理" 全职文凭。甚至还有这种情况。当一些学生即将毕业时，他们发现他们被 "欺骗" 了。即使在学习的过程中，他们也发现学校正在进行自考。但是，为了取得全日制大学文凭，并按照学校的要求，他们不向有关部门报告学校非法招收学生和非法办学的情况。

从现实的角度看，我国非学术性高等教育和继续（成人）学历教育的社会认知度低于全日制高等教育，这是由于全社会更多地承认全日制学术教育，这是 "教育社会" 不可避免的问题。许多受教育者选择教育的依据是他们能获得什么样的学历。对于国家不能颁发的非学历高等教育，即使能为教育者提供高质量的非学历教育和培训，也要考虑如何与全日制教育机构或继续教育机构合作开展学术教育，因为没有学历很难获得生存和发展的空间。由于招生混乱。

随着高等教育的普及，社会也将从 "教育社会" 向 "能力社会" 转变。非学术性高等教育不应再走学术性教育的道路。事实上，我们不能用非学历教育文凭来 "奖励" 受过教育的人。如果我们把重点放在提高非学历教育的质量上，那就更值得尊敬了。"2035 年中国教育现代化" 提出，要建立现代教育体系，为全民终身学习服务。在实现我国教育现代化目标的过程中，非学术性高等教育应找到自己的定位。