最近，北京市民政局和北京市财政局联合发布了一项新协议，将在三年内向老年服务业的应届毕业生支付 6 万元的入场费。目前，新政尚未全部公布。

近年来，用 "钱" 来吸引和留住高学历、高素质的人才，已经成为养老行业 "输血" 的一种手段。广西柳州市早在 2016 年就出台了这样的政策。据不完全统计，自 2018 年以来，安徽、湖北、广东、浙江、四川、福建、山东、江苏等省也出台了类似的政策。2020 年，北京、上海、江苏也出台了省级（区、市）级人才激励政策。

新京报 -- 北京市民政局和北京市财政局近日联合发布了 "北京市捐赠服务人才培养培训办法"，宣布了 "用钱" 吸引留人的激励政策。

对于应届毕业生进入养老服务业，将分三年颁发入职奖，本科及以上奖励 6 万元，大专（高职）奖 5 万元，中等职业奖 4 万元。

对于老年护理岗位的在职人员，结合他们的职业技能水平，按 500 元到 1500 元五档，直接支付津贴给我。

同时，对老年服务人员进行培训，培训时间不少于 40 小时，考试按每人 1500 元给予培训机构补贴。每年将有不少于 1 万名老年照顾者、500 名机构负责人和 500 名老年社会工作者接受培训。

目前，这些措施的全文尚未公布。今年 7 月，北京市民政局公开征求了对 "办法" 的意见。与征求意见稿相比，上述政策作了重大调整。

在征求意见稿中，老年护理岗位奖励津贴由每月 1000 元提高到 1500 元，老年服务人才培训时间由征求意见稿不少于 24 小时调整为不少于 40 小时，培训机构补助由每人 900 元增加到咨询稿中的 1500 元。

同时，征求意见稿对政策受益人有明确的要求，例如享受入职奖励政策的应届毕业生需要 "全职从事养老金服务工作"，并必须 "从事第一线护理工作" 才能享受养老金机构护理岗位的奖励津贴。

记者梳理发现，早在 2016 年，广西柳州市就发布了 "柳州养老机构老年护理人员工作激励实施办法"。

按照该办法，取得国家护理人员初级、中级、高级和技术人员职业资格证书，从事护理工作两年以上的人员，领取初级、中级、高级、高级护理岗位职业资格证书的，分别给予 500 元、1000 元、2000 元和 3000 元的一次就业奖励。"-

2018 年以后，有相关激励政策的地区数量显著增加，包括合肥、安徽、武汉、湖北、杭州、浙江、广州、广东、南京、江苏、连云港、江苏连云港（601008，股票吧）、宜兴、江苏等地。

今年，广东深圳、福建泉州、福建福州、四川泸州、山东青岛、江苏无锡以及北京、上海和江苏都推出了吸引和留住养老金行业人才的激励措施。

梳理发现，地方政策中的学术要求更多地出现。应届毕业生可以根据不同的学历获得不同数量的一次入学奖励；多年任职的 "高学历" 人才也可以补充和享受相应的奖励。

江苏省南京市根据从事护理工作五年的三种学历，分别给予五万元、四万元和三万元。

在此基础上，一些地区通过调整奖金发放等方式，增加了 "高学历" 养老金人才获得奖金的门槛。

在江苏省宜兴市，如果以上三种类型的毕业生进入老年护理岗位，他们可以分别获得 60000 元、48000 元和 36000 元，但奖励需要在 5 年内 "完成"。

一些地区对 "高学历" 老年人才的专业提出了要求。

例如，福建省福州市需要相关人才属于老年护理、医疗、康复和社会工作等专业，一次性入职奖金需要分三年才能 "完成"。

浙江省杭州市放宽了入职奖励和补偿的专业限制，调整了 "学历要求和专业等值" 符合大类专业。老年服务与管理、家政服务与管理、护理、康复治疗、中医护理、中医康复保健、康复技术等均在范围内，毕业生连续工作 3、5 年后，补贴两次。

专家

需要采取综合政策留住捐赠行业的人才

我国养老服务业面临人才困境：高校相关专业人才短缺；在实践中，专业素质较高的从业人员之间仍存在巨大差距，制约了养老产业的发展。

中国老年学与老年医学学会会长刘伟林在接受记者采访时说，随着老龄化趋势的不断发展，对养老服务的需求有所增加，但与制度上的数量相比，我国老年人才的培养存在严重不足，增加收入在一定程度上可以满足从业人员的需要，但更需要采取综合措施，加快对人才的专业化、系统化培养，增强老年专业的荣誉感和社会地位。

根据北京市老年人办公室发布的数据，截至 2019 年年底，北京市的老年依附系数为 44.3%，与前一年相比增长了 2.1 个百分点，根据 60 岁以上和 59 岁以上的户籍人口，这意味着北京每 2.3 名劳动力中就有一名老年人在增加。刘伟林说，老年人人口规模的增加意味着对老龄服务的需求增加。

在服务需求方面，最典型的包括残疾及半残疾老人、弱智长者、丧失独立能力及其他刚性照顾需要的长者，同时服务内容亦由基本生活需要、精神文化需要、医疗卫生需要等方面发展，而满足这些需要则由更专业及多元化的老人服务人员完成。

刘伟林说：" 目前，我国的老年服务人才十分稀缺，多层次的老年人才在老年人才总数上严重不足。

刘伟林认为，解决各级老年人才短缺问题，需要政府、市场、社会、家庭和个人的全面政策。

在教育体制方面，大专院校要相应加强专业设置，实现人才体系从理论到技能的培养；为人才就业、创业、市场环境、人才管理等服务，需要有关部门的政策保障；社会也要提高对养老服务的认识和评价等。

增加收入在一定程度上可以满足从业人员的需要，但更要全面实施措施，加快人才的专业化、系统化培养，增强老年职业的荣誉感和社会地位。