以这次疫情反应为例，上海有效地依靠"一个网络办公室"和"一网管理"共享防控数据和信息，通过各部门组合，迅速准确地向各部门通报疫情情况，同时通过大数据对重点防疫人群的调查，迅速形成了最小防疫单元与社区的协同管理体系。在经济领域，数字化催生了大量颠覆性的新模式、新的商业类型、在线教育、新鲜的电子商务零售、"非接触式"分销等网络新经济，使上海经济迅速复苏。

上海"提出，城市的数字化改造是世界的大势所趋，也是城市治理的需要。"上海智能城市发展研究所常务理事盛雪峰说，数字化正在席卷世界，世界各地的城市都面临着数字化浪潮的冲击。英国颁布"数字宪章"，日本推行"超级智能社会"，新加坡提出"智能乡村计划"，数字化已成为打开经济和社会运行障碍点的最有效手段，特别是大城市复杂的巨系统，需要越来越多的数字手段进行高效管理。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授、数字移动治理实验室主任郑磊认为，与以前许多地方提出的政府和产业数字化相比，上海是全国第一个全面推进城市数字化改造的城市。这也与党的十九届五中全会把数字发展作为十四五规划的一项重要措施相呼应。"以前的文件中大多数关于数字化的论述都分散在各个部门，例如需要在关于经济转型或社会治理的章节中加强数字赋权，更多地是关于将数字化作为协助实现某一具体目标的一种工具，而这一次将数字转变的内容作为一项目标本身加以整合。

按照全体会议的建议，它涉及城市生产、生活和生态的各个方面，包括经济数字化、生活数字化、治理数字化等等。在这方面，同济大学经济管理学院公共行政系教授周先红解释说，上海城市的数字转型是良好的治理，即建设数字政府，改善政府的灵活治理和优质服务；第二，造福人民，方便人们生活在医疗、教育、交通等各个方面，建设一个宜居的城市。第三，产业的发展，借助新一代的信息和通信技术，实现生产智能化、操作数据智能化、管理智能化、营销精准化、提高组织绩效和基本竞争力。

经济、生活和治理的数字化是相互协调的。只有通过数字经济培育和发展人工智能、大数据、互联网等产业，才能为政府治理提供手段；反过来，数字经济也需要政府创新数字治理，创造良好的环境；数字生活也能使数字经济更加持久繁荣。

专家们说，过去，许多地方的智能城市建设更注重某一领域和某一段的数字化赋权，数字应用呈现出"烟囱"和独立战斗的状态。城市数字化改造的目的是充分释放数字化所蕴含的巨大能量，使整个城市变得更加智能，进一步提高城市巨型系统的输出、配置和运行效率。

这一次，上海提出的城市数字化改造也强调，这是一次"革命性的改造"，不是简单的技术手段的重复，而是大数据深层次应用的推动，迫使城市管理手段、模式和观念发生深刻变化，引领着生产生活方式和思维方式的全面创新。

在不久前举行的2020年全球智能城市大会上，上海从世界350个城市中脱颖而出，赢得了世界智能城市奖。在这一荣誉的背后，是上海这座睿智城市的建设积累了十年。全球智能城市会议大中华区首席执行官毛惠东表示，上海的智能城市建设是非常领先的。"两网"就像是引领上海智能城市建设的两条绳索，包括城市治理和电子政务。

与此同时，数字经济正在释放势头。随着后流行病时代消费者需求的变化，上海大力发展了新的网络经济。今年1月至9月，新一代信息技术的产值增长了8.4%。配套的数字基础设施也日益完善，拥有31000多个5G基站。

普华永道(PricewaterhouseCoopers)中国城市建设和房地产业战略咨询合伙人唐海燕(音译)认为，随着数字产业的不断积累和智能城市建设的影响，上海具有城市数字转型的"实力"。