中央经济工作会议十大要点明年重点纲要
中央经济工作会议于12月16日至18日在北京召开。在总结今年的经济工作和分析当前经济形势的基础上,中央经济工作会议提出了明年经济工作的方向,确定了明年经济政策的重点。
与去年相比,今年的会议有许多新的提法,例如,首次提出"加强反垄断,防止资本无序膨胀"、"做好碳峰值、碳中和"、"增强产业链供应链的独立性和可控性"等,会议提出了明年中国经济工作在财政政策、货币政策和八项关键任务部署上的十大要点。
中央经济工作会议每年都在制定明年宏观调控政策的基调上引起人们的高度关注。今年的会议明确表示,明年宏观政策应保持连续性、稳定性和可持续性。为了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持经济复苏所需的支持,必须提高政策运行的准确性和有效性,不要急转直下,把握政策的时效性。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张黎群说,会议指出,"努力保持合理范围内的经济运行"应与"形成需求拉动供给更高水平的动态平衡"相结合,经济运行的合理范围应是实现充分就业、总供给和总需求的宏观经济平衡。目前,需求不足的问题仍然突出,经济增长的稳定性有待进一步巩固。"没有急转弯"是继续保持宏观调控的方向和力度,同时进一步实施扩大内需战略,巩固经济复苏的积极态势。
他表示,中国经济的潜在增长率仍在8%以上。预计明年的财政和货币政策将更好地形成合力,在扩大内需方面发挥更大作用。随着强劲国内市场潜力的释放,需求不足的问题将得到有效解决,中国经济增长将继续加快增长。
中国经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示:中央经济工作会议在宏观经济政策实施方向上坚持稳中求进的总基调,在稳定政策连续性的同时,更加注重深化改革开放,增强发展新动能,这意味着宏观政策要兼顾逆周期调节和跨周期设计,更有效地发挥积极财政政策的作用。要更加稳健地实施货币政策,在激发市场活力的同时注重防范化解风险,同时注重在一些关键节点上下功夫,进一步提高发展的韧性和质量。一个特别重要的政策着力点,就是要把握好局末局初。要根据形势需要保持政策连续性和稳定性,同时看到政策调整微调的机会。"。
明年财政政策将如何发展?会议明确指出,积极的财政政策要提高质量和效率,增强可持续性,保持适度的支出强度,"加强国家重大战略任务的财政保障,"抓好地方政府化解隐性债务风险的工作"。
在这方面,中国社会科学院金融战略研究所副院长杨志勇说,将继续实施积极的财政政策,保持适当的支出强度,全面考虑财政风险和金融安全,促进国家重大战略的财政支持和科技创新。
北京国家会计学院财税政策应用研究所所长李旭宏认为,2021年,积极的财政政策,如减税减费、直接向基层财政资金、地方债券、特别债券等,可以减轻市场主体的负担,稳定经济基本面,实现企业、经济和金融的可持续发展。2021年,作为"十四五"计划的开始,财政政策也应与"十四五"期间的发展战略目标相适应。
在货币政策方面,会议指出,健全的货币政策应灵活、准确、合理、适度,"保持货币供应量增长率和社会融资规模基本与名义经济增长率相匹配","保持宏观杠杆比率的基本稳定"和"处理好经济复苏与防范风险的关系"。