长期以来，关于是否惩罚学生和如何惩罚学生的讨论一直没有在社会上停止。几天前，教育部在广泛调查和公众咨询的基础上，制定并颁布了"中小学教育纪律规则"(以下简称"规则")，以应对这一热点问题。

条例"首次以部门规章的形式对教育处罚作了规定，系统地规定了教育处罚的属性、适用范围、规则、程序、措施和要求，为教师依法实施教育处罚提供了依据，明确了惩戒与体罚的界限，明确了处罚范围。

遵循过错教师的合法性做到客观原则规律公正适当遵循，原则注重原则，原则，应；程度教育选择，的；符合适当措施，学生，性教育适应教育性效果法治。而教育没有不得的实施，惩戒教师受到处分处理或者其他教师过错因。"

规则明确了处罚措施，为各方就教育处罚达成共识奠定了基础，极大地减少了家长、公众和社会对教育处罚的模棱两可和争议性，但这并不意味着教师的纪律在未来不再有争议。因为作为教育的一部分，纪律本身是一门艺术，它的使用总是在不同的情况下，没有唯一的标准和方式，教师必须有一定的酌处权。既然是艺术，那么对它的探索就会无止境。

关于这种情况，规定要求学校和教师在学生不服从、扰乱秩序、不规范、危险、侵犯权益等情况下实施教育处罚。这些情况本身就不同，第一种和重复的是情节的严重性。教育纪律分为一般教育纪律、较重教育纪律和严肃教育纪律三大类。如何与这三种纪律相对应，必须由教师决定。然而，不同教师的决定显然直接关系到他的工作经验、教育智慧、师生关系等因素。

在整个教育过程中，不同教育智慧的人，纪律教育的比例、方式和组合各不相同。明智的教师将更多地利用积极的引导，非常小心地使用纪律；必须先使用积极的指导，只有在必要的时候才使用积极的指导；把惩罚当作一把悬剑，让每个学生都能看到自己的威严，但不能用它来触摸学生的身体。在使用上，"规则"本身就是每个学生必须面对的"惩罚"，而不是为了发挥惩罚的教育效果而惩罚特定的学生。

在学科实施过程中，教师的艺术水平也体现在：是否按照因材施教的原则，根据自己对学生的理解，不同的学生使用不同的惩罚方式，学生的个性特征，错误的过程，动机和效果，心理状态等因素作为实施纪律的背景条件。教师不应该被自己的情感所约束，特别是当他们明显不理性的时候。

规则"给予学生、家长和其他有关方面依法参与制定和完善学校规章制度，明确学生行为规范，增加实施教育处罚的空间和机会，体现规则的开放性，是学生参与制定班级规章制度，自觉遵守和自觉监督和实施的最有效的教育，在实施过程中，可以结合学校的具体情况，制定适当的规则，检验学校管理者的智慧。

规则的发布是一个新的起点，关键在于如何更好地执行这些规则。在探索过程中，要建立和完善教育处罚的实施、监督和救济机制，使学校和教师能够运用、敢于使用、谨慎使用教育纪律，使家长和社会能够理解、支持、配合学校和教师的教育和管理，共同努力实现以德育人的目标，还有很长的路要走。